Mis on mikrokvalifikatsioonid

Euroopa Ülemkogu võttis 16. juunil 2022 vastu soovituse Euroopa mikrokvalifikatsioonide kohta elukestva õppe ja tööalase konkurentsivõime tagamiseks.

Täielik tekst on loetav aadressil

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/?uri=CELEX:32022H0627(02)

Eesmärgid:

1. Liikmesriikidel soovitatakse võtta vastu Euroopa lähenemisviis mikrokvalifikatsioonidele, et:
   1. võimaldada üksikisikutel omandada, ajakohastada ja parandada teadmisi, oskusi ja pädevusi, mis on vajalikud muutuval tööturul ja ühiskonnas edu saavutamiseks, toetades üleminekut rohelisele ja digitaalsele majandusele.
   2. Toetada mikrokvalifikatsiooni kursuste pakkujaid, et parandada kursuste kvaliteeti, läbipaistvust, juurdepääsetavust ja paindlikkust, et anda inimestele võimalus individuaalsete õppe- ja karjääriteede loomiseks.
   3. Edendada kaasamist, juurdepääsu ja võrdseid võimalusi, aidates kaasa kohandumisele, sotsiaalsele õiglusele ja heaolu tagamisele kõigi jaoks, võttes arvesse demograafilisi muutusi ja majandustsükleid.

2. Liikmesriike julgustatakse kasutama vajaduse korral mikrokvalifikatsioone, et tugevdada ja täiendada olemasolevaid õppimisvõimalusi, suurendada osalemist elukestvas õppes ning aidata saavutada eesmärki, et 60 % täiskasvanutest osaleks igal aastal koolitusel, nagu on sätestatud Euroopa sotsiaalõiguste samba tegevuskavas ning mida toetavad ELi juhid ja nõukogu resolutsioon Euroopa uue täiskasvanuhariduse tegevuskava (2021-2030) kohta.

Soovituste ulatus:

1. Mikrokvalifikatsioonid ja poliitika, mis toetab nende tõhusat kavandamist, väljaandmist ja kasutamist.

2. Mikrokvalifikatsioonid on mõeldud hariduse, koolituse, elukestva õppe ja tööalase konkurentsivõime ökosüsteemide täiendamiseks ja tõhustamiseks. Kirjeldatud meetmete eesmärk on tugevdada õppimis- ja tööalase konkurentsivõime võimalusi, ilma et see häiriks alg-, kõrg- või kutsehariduse ja -koolituse süsteeme või asendaks olemasolevaid kvalifikatsioone ja kraade. Soovituses tehakse ettepanek ühiseks Euroopa lähenemisviisiks mikrokvalifikatsioonide pakkumisele, sealhulgas määratlus ja suunised nende kujundamiseks, väljaandmiseks ja kirjeldamiseks, et parandada kvaliteeti, läbipaistvust ja kasutuselevõttu.

Mõisted 

Liikmesriikidel soovitatakse võtta vastu ja edendada mikrokvalifikatsioonide defineerimist järgmiselt:
„Mikrokvalifikatsioon“ – õppija poolt pärast väikest õppemahtu omandatud õpiväljundite registreerimine. Neid õpiväljundeid on hinnatud läbipaistvate ja selgelt määratletud kriteeriumide alusel. Mikrokvalifikatsiooni omandamiseks vajalikud õpiväljundid on kavandatud nii, et õppija omandab konkreetsed teadmised, oskused ja pädevused, mis vastavad ühiskondlikele, isiklikele ja kultuurilistele või tööturu vajadustele. Mikrokvalifikatsioon kuulub õppijale, neid saab jagada ja need on ülekantavad. Need võivad olla iseseisvad või kombineeritud suuremateks kvalifikatsioonideks. Neid toetab kvaliteedi tagamine vastavalt asjaomases sektoris või tegevusvaldkonnas kokkulepitud standarditele. “

Euroopa standardi elemendid mikrokvalifikatsiooni kirjeldamiseks:

Soovituse I lisa sisaldab loetelu 11 ühisest Euroopa standardi elemendist mikrokvalifikatsiooni kirjeldamiseks.   

Mikrokvalifikatsioonid peaksid sisaldama järgmisi kohustuslikke elemente:

1. õppija identifitseerimine
2. mikrokvalifikatsiooni nimetus
3. Väljaandja riik (riigid)/piirkond (piirkonnad)
4. väljaandev(ad) asutus(ed)
5. väljaandmise kuupäev
6. õpiväljundid
7. õpiväljundite saavutamiseks vajalik teoreetiline koormus (vajaduse korral ECTS-ides)
8. mikrokvalifikatsiooni saamiseks vajaliku õpikogemuse tase (ja vajaduse korral tsükkel) (vastavalt Euroopa kvalifikatsiooniraamistikule või Euroopa kõrgharidusruumi kvalifikatsiooniraamistikule, kui see on asjakohane).
9. hindamise liik
10. õppetegevuses osalemise vorm
11. mikrokvalifikatsioonide aluseks oleva kvaliteedi tagamise viis.

Täiendavad üksikasjad on kättesaadavad:  https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-9237- 2022-INIT/en/pdf

Euroopa põhimõtted mikrokvalifikatsioonide kavandamiseks ja väljaandmiseks:

Soovituse II lisa sisaldab 10 põhimõtet mikrokvalifikatsioonide väljatöötamiseks ja väljaandmiseks.  Need toovad esile Euroopa mikrokvalifikatsioone käsitleva lähenemisviisi põhijooned, mis võimaldavad mikrokvalifikatsioonide usaldusväärsust ja kvaliteeti. Põhimõtted on universaalsed ja neid võib vajaduse korral kohaldada mis tahes valdkonnas või sektoris.

1. Kvaliteet
2. Läbipaistvus
3. Asjakohasus
4. Kehtiv hindamine
5. Õpiteed
6. Tunnustamine
7. Ülekantav
8. Õppijakeskne
9. Autentne
10. Teave ja juhendamine

Täiendavad üksikasjad on kättesaadavad aadressil  https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-9237- 2022-INIT/en/pdf 

Poliitika ja Euroopa kontekst:

1. Euroopa Liidu Nõukogu
   https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-9237- 2022-INIT/en/pdf 
2. Microbol raamistik
   Bologna protsessiga seotud mikrokvalifikatsioonid (Microbol) – EQAR (Microbol) – EQAR
   https://www.eqar.eu/about/projects/microbol/
3. European Union Higher Education package: a first step on a long journey – European Students’ Union
   https://esu-online.org/wp-content/uploads/2022/02/European-Union-Higher-Education-package_-a-first-step-on-a-long-journey.pdf
4. Avaldus mikrokvalifikatsioonide poliitika kohta
   https://esu-online.org/wp-content/uploads/2021/06/Statement-on-Micro-credentials.pdf